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福州国资租赁网络竞价凸显成效 合同成交价突破十亿

发布日期:2016/10/1 0:33:32 浏览量: 1121


福州新闻网讯(记者 邱陵)作为福州唯一的全资国有电子竞价平台,从2015413日正式上线至今,福州海峡纵横电子竞价平台交出一份靓丽的成绩单:一年来,发布了586宗标的,吸引了727名竞租人报名,有413宗标的成交,合同成交总额突破十亿元。 

如今,平台浏览访问量达100多万人次,52家国有企业通过平台发布招租公告。

“这是福州市首次把‘科技+制度’模式应用到国有企业资产租赁管理中,实现了阳光、透明招租,确保国有资产保值增值,也体现我们服务企业理念的提升。”市国资委党委书记、主任曾国俊说。


运用科技+制度 确保“阳光交易” 


制度是基础,好比运行的轨道;科技是手段,好比制度的推力。“阳光”是最好的防腐剂。 

在相当长的一段时间内,国有资产招租信息不对称、管理不科学、流程不严谨等问题屡遭诟病,集中表现为“不好找,不好租”:闲置房产要出租,相关单位就在门口张贴一纸通知,没过多久,通知就被承租人撕去,经过私下商谈就拍板敲定,外人根本难以知晓,到了约定租期,由于没有统一的公开发布平台,难以找到合适竞租人,加上原租户不愿撤离,清退遇到困难。 

如今,随着网上平台投入运行,一切过程被晒在阳光下,不仅推进存量资产盘活,也是利用互联网技术和严格规范的制度约束权力的创新典范。 

201411月底,市政府办公厅印发了《福州市规范市属国有企业资产租赁管理办法》,按照“公开、公平、公正”的原则,下决心规范市属国有企业的资产租赁行为。2015年3月,福州市国资委出台配套实施意见,福州海峡纵横电子竞价平台应运而生,它是由福州交通信息投资运营有限公司出资组建,是福州市唯一一家全资国有的从事资产租赁的电子竞价平台,受福州市国资委监管。

根据规定,竞价平台成立运营中心,先后制定了《招租规程》、《内控手册》等制度,提供“信息发布”和“竞价服务”两项服务内容,将业务流程规范化、制度化,从而实现了“阳光交易”。 

具体来说,《招租规程》的使用对象主要为出租人和竞租人,清楚陈述了业务受理的条件和流程;《内控手册》主要是细化《招租规程》中的内部流转流程,明确岗位职责、清晰服务规范,有助于加强内部管理。

作为独立的第三方平台,对于每一宗标的,平台实施项目问责制,按招租申请和竞租申请,由两名专员明确分工。竞租人获得竞价资格,通过银行专线缴纳保证金,在竞价结果出炉前,即便是平台内部人员,也无法知晓竞租人具体信息,从而保护核心信息,避免出现串标、围标现象。

“福州市国资委拥有平台监管权限,可以对资产竞租全流程无死角监控,随时调取竞价历史数据。”相关人士介绍说,平台同时设置了出租人账户、竞租人账户、管理员账户和监管员账户,不同用户按各自权限履行职责,确保“权力在阳光下运行,资源在市场中配置,资金在网络上监管”。

 

自主研发竞价平台 尽显独特优势

 

据介绍,一般同行业机构竞价平台系统均采取外包做法,服务器架设在异地,修改和完善系统均要通过第三方公司,费时费力,效率不高。

福州海峡纵横电子竞价平台则不同,福州交通信息投资运营有限公司坚持自主开发、自主建设、自主维护竞价平台的核心系统,把核心代码掌握在自己手中,避免受第三方掣肘。目前,这套竞价系统已经取得了国家颁发的计算机软件著作权,这也是全省首创的做法。

在自主研发的背后,是“高大上”团队保障。据了解,运营中心拥有技术支撑团队8人,其中两名是资深计算机专业领域的博士,上线以来,共实现200多项的系统内优化和安全漏洞排除。同时,运营中心已进行一次系统支撑硬件扩容、一次平台竞价系统升级,两次平台用户界面改版,在资产招租流程规范等方面取得明显成效。 

为打造阳光透明的竞价环境,让出租方和承租方放心,加强电子监控也是必不可少的重要环节。在最核心的网络竞价系统中,开发团队把制度当成机器语言写入电脑系统,可实现全程电子流痕,竞价历史可追溯,人为操作可追溯,资金流动可追溯。 

比如,竞价结束后权利义务的切换以租赁合同的签署为时间节点,如中选竞租人不履行合同签署义务,由竞价平台没收其竞价保证金,待合同签订,再由竞价平台将相关款项由资金专线原渠道退回承租人账户,全程资金往来安全,极少人为干预。

为了更好的做好重点项目的包装推介,平台还开发了专题网页模版,更加直观的展示项目信息,同时配合专题网页,页面也更加清新、美观。

 

完善全流程电子化 事前披露充分

 

20154月初,平台刚刚上线,考虑到知晓率不高等因素影响,运营中心先后与福州新闻网等主流媒体展开合作,依托对方巨量人流,在本网首页首屏设置“国资租赁”版块,同步更新资产招租信息,另还设置平台入口,同时推出官方微博,扩大信息覆盖面。

“凡是招租信息,均通过网站、微博、微信、手机端等多个渠道同步推送发布,尽可能做到事前披露充分,招租流程透明。”相关人士称。

创新理念,最忌闭门造车。平台还注重多方取经,分别与福建省产权交易中心、厦门产权交易中心、泉州产权交易中心等单位交流,保持良好的业务合作关系,建成福建省产权交易中心分中心,利用该平台推升业务发展和提升服务。

经过调研考察,目前全国各地产权交易中心均采用半电子化交易模式,即线下审核线上竞价。下一步,平台将把握产权交易的未来发展趋势,开发完善现有电子竞价系统,实现产权交易全流程电子化,包括网络报名、线上审核等功能,提高办公效率,扩大业务区域的覆盖面。

眼下,平台还在不断改进升级交易资金流程,今后将把出租人的首期租金和押金的的缴纳也纳入到平台。

一年来,平台资产覆盖福州五城区,资产类型包涵商铺、写字楼、仓库、停车场、广告牌经营权、自动售货机点位、农场、土地等。

成绩有目共睹,可圈可点。“福州海峡奥体商业中心 43项资产均通过福州海峡纵横电子竞价平台招租;二次招租项目委托194项,平台完成144项,招租成功率74.2%。”相关人士告诉记者。

相关负责人称,平台将继续培养队伍、提升技术、规范运作,将“海峡纵横”打造成黄金招牌,服务更为广阔的市场。